聚焦中小企业采购优与喜，难点项目专业培训答疑

2月16日，由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的政府采购20周年双庆典暨18届政府采购集采年会成功举办。应广大业界同仁要求，本次年会增加了采购人研修班环节。

本次研修班由政府采购信息报社创办社长、高级编辑刘亚利主持，来自中央国家机关、采购人、集中采购机构、公共资源交易机构、军队单位、社会代理机构等200余名学员现场聆听了授课内容，近3万名政府采购从业者通过政府采购信息网、易采通视频号直播收看了授课内容。在本次采购人研修班上，政府采购信息报智库专家、高级顾问、金牌讲师曹石林为学员详细讲解了《中小企业声明函》的相关焦点问题，特邀政府采购专家谢言俊则为研修班学员详细讲解了采购实践中一些难点项目的实务操作注意事项。

《中小企业声明函》十大焦点问题何解？

“现在的政府采购项目基本都对中小企业给予优惠，要么专门面向中小企业采购，要么评审环节给予价格评审优惠，所以出具《中小企业声明函》尤为重要，与《中小企业声明函》相关的问题也比较多。”曹石林授课时提到。

在授课过程中，曹石林细致讲解了《中小企业声明函》相关的焦点问题，诸如：哪些主体享受政府采购扶持中小企业发展政策？《中小企业声明函》出具方具体有哪些？新设立企业如何划分中小企业规模类型？一个采购项目或采购包涉及两个以上不同采购对象(货物、工程、服务) ，怎么享受扶持政策？一个采购项目或采购包涉及多个采购标的，《中小企业声明函》怎么填写才是对的？项目或采购包涉及配件、辅材的，怎么填写《中小企业声明函》才是对的？填写《中小企业声明函》的所属行业要注意什么？联合体形式与合同分包参加政府采购，如何享受中小企业扶持政策？联合体形式与合同分包参加政府采购享受中小企业扶持政策应注意什么？《中小企业声明函》哪些内容不实可以认定提供虚假材料谋取中标（成交）？

“要注意供应商不是填写自己在申办营业执照上的经营范围来填写所属行业，而是依据采购文件拟定的行业填写。

政府采购扶持政策是依照采购标的对应的所属行业填写，企业规模类型在不同的项目不具唯一性，比如一个IT企业，在一次硬件设备采购中，其划型应当按照“工业”来填写，可能是小微；但在另一个“应用软件开发”采购中，其划型应当按照“信息服务业”来填写，可能就不是小微，而是中型企业了。

而国家统计局《国民经济行业分类》则是按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时，则按照该经济活动确定单位的行业；当单位从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定单位的行业，每个企业在某个特定时间只有唯一的企业规模，和政府采购扶持政策中的中小企业划型存在明显的区别。”关于填写《中小企业声明函》的所属行业要注意什么，曹石林授课时给出了详细解答。

政府采购如何规避知识产权风险？

食材配送项目怎么采？信息化项目怎么采……针对实践中经常困扰业界的这些典型疑难项目，特邀政府采购专家谢言俊在本次采购人研修班上讲解了这些项目的疑难点以及风险点。

食材配送项目能否适用框架协议采购、竞争性磋商采购方式？食材采购如何划分采购包？不约定知识产权归属会带来什么风险？采购中出现知识产权权属纠纷，怎么办？信息化项目应当怎样拆分采购包？信息化项目对采购人代表有哪些特殊要求？针对这些疑难项目采购易出现的典型问题，谢言俊在授课时进行了详细解答。